Интернет закладывает депутатов

(статья написана для издания "Рунет.ру")

Общеизвестно, что депутатов таковыми выбирают не просто так. Депутатство - это государственная служба, за которую депутаты получают деньги, причем немаленькие. Впрочем, оно понятно, что основные источники доходов депутатов заключаются вовсе не в той зарплате, которое им платит государство, однако не стоит все-таки забывать, что обсуждать и принимать законы - в этом и заключается основная миссия депутатов. Это их работа. Некоторые законы крайне нужны и важны. Их ждет народ. Тот самый народ, который голосовал за этих депутатов.

Что интересно, депутаты не очень любят, когда их показывают по телевизору. Зачем это, недоумевают депутаты. Они же ведут свою законотворческую деятельность, правильно? Какие-то законы все-таки где-то иногда принимают! И зачем избирающим все время подглядывать за работой избранных? Это просто какой-то вуайеризм, товарищи, честное слово, говорят депутаты. А вуайеризм относится к разряду сексуальных перверсий, и мы его решительно осуждаем. Так что ни к чему все эти наблюдения. Мы законы обсудим и примем, не волнуйтесь. Сам же процесс пускай будет закрытым. У нас, депутатов, в конце концов должны быть свои профессиональные секреты...

Однако тут на помощь избирателям, желающим понять механизм работы депутатского корпуса, приходит наш любимый Интернет. Потому что туда выкладывают стенограммы различных пленарных заседаний. Нет, это не носит характер того же вуайеризма или слива компромата. Это обычные стенограммы, которые поставляются самой пресс-службой Государственной Думы и публикуются на страницах сайта "Агентства консультаций и деловой информации Экономика и Жизнь" (http://www.akdi.ru/). Самые, подчеркиваю, обычные стенограммы. Однако из них можно почерпнуть немало интересного, если внимательно проанализировать текст.

Вот, для примера, стенограмма обычного дополнительного пленарного заседания от 24 апреля 2003 года - я случайно на него наткнулся, когда искал информацию по одному документу. Изучаем...

Председательствующий. Прошу пройти в зал заседаний уважаемых депутатов, которые опаздывают. У нас на балконе гости, как бы не оконфузиться, когда будем пробегать по рядам.

 Интересно, а депутаты всегда во время заседаний устраивают забеги по рядам? Тогда не очень понятно, зачем им много народу. По рядам удобно бегать, когда народу мало - это общеизвестно.

 Ну что, коллеги, объявляется регистрация. Жалко, камера одна на балконе. Кто без карточки, зарегистрируйтесь, пожалуйста, в секретариате.

Покажите результаты регистрации.

Отмечаем для себя: всего 450 человек, в наличии на 12:32 - 345 человек. В принципе, вполне хорошая посещаемость. Зря говорили, что депутаты игнорируют заседания.

 Председательствующий. Удивительные рекорды! Просто мировые рекорды бьем, ребята.

Ага, понятно. Так, оказывается, бывает далеко не всегда. Значит отсутствующая сотня депутатов (почти четверть от общего состава) - это вообще мировой рекорд посещаемости. Интересно, сколько же их обычно бывает?

Далее депутаты обсуждают законопроект "Об основах отношений автономных округов, входящих в состав края или области". Предлагается голосовать за то, чтобы принять законопроект в первом чтении:

Председательствующий.    Коллеги, есть ли вопросы? Кто хотел бы выступить? Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать. 

Интересные результаты, правда? В 12:32 в наличии было 345 депутатов. В 12:36 голосовало всего 9 человек. То есть остальные 336 человек заняты или упоминавшейся выше пробежкой по рядам в физкультурных целях, либо же просто свалили в буфет. За четыре минуты это вполне можно сделать. Однако заседание продолжается:

Председательствующий. Кто за то, чтобы поддержать предложение Владимира Владимировича Климова, чтобы ускорить режим голосования по законопроектам? Прошу проголосовать.  Кто без карточки? Покажите результаты.

Как интересно! Ровно через минуту уже 252 человека проголосовали не за какой-то законопроект, а за то, чтобы ускорить режим голосования по законопроектам. Откуда взялись эти дополнительные 243 человека? Резко вернулись из буфета? Вполне может быть, особенно если там кофе оказался невкусный.

Далее законодатели рассматривают законопроект "О Ямало-Ненецком автономном округе" и должны за него проголосовать:

Председательствующий.  Коллеги, кто за то, чтобы принять законопроект "О Ямало-Ненецком автономном округе" в первом чтении? Прошу голосовать.

Проголосовало 2 человека. Остальные 343 человека снова свалили в буфет. Учитывая тот факт, что на часах уже 12:41 - вполне пора.

Дальше депутаты рассматривают очень важный вопрос "О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации"".

Председательствующий. Коллеги, кто за то, чтобы принять в первом чтении проект федерального закона "О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации"? Прошу голосовать.

Как видно, за три минуты количество голосующих уменьшилось вдвое - вместо двоих голосовал всего один. Второй, вероятно, тоже свалил в буфет.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, кто за то, чтобы принять проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", внесенный Государственной Думой Ставропольского края в первом чтении? Пункт 28. Прошу голосовать.

Двое вернулись обратно и ринулись голосовать. Один упорно голосует "за". Это, вероятно, оппозиция. 

Председательствующий. Коллеги, кто за то, чтобы принять в первом чтении проект федерального закона под номером 29 повестки дня "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в первом чтении? Прошу проголосовать.

Двоим голосовать надоело, и они отправились к остальным 342 коллегам в буфет. Один - вечный оппозиционер - упорно голосует "за".

Председательствующий. Коллеги, кто за то, чтобы принять в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О медицинском страховании граждан Российской Федерации"? Прошу проголосовать.

Медицинское страхование привлекло внимание еще восьми человек из буфета. Они бросили свои неотложные буфетные дела и прибежали, чтобы проголосовать "за". Их мнение было учтено...

Председательствующий.   Коллеги, на голосование ставится проект федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "О животном мире". Кто за то, чтобы принять законопроект в первом чтении? 

Пятеро из интересующихся медицинским страхованием решили поддержать животный мир. Однако четверо потеряли всякий интерес и снова свалили в буфет.

Председательствующий. Коллеги, возвращаемся к рассмотрению пункта 8. Но так как мы сейчас прерываем порядок работы, ставлю на голосование. Кто за то, чтобы мы вернулись к рассмотрению пункта 8? Прошу проголосовать. "Единство", не спите! 

Громовой оклик председательствующего разбудил-таки "Единство", мирно спящее в полном составе на трибуне, и они крайне резко увеличили состав голосующих аж до 149 человек. Остальные депутаты продолжали тусоваться в буфете и даже предположительное рассмотрение пункта 8 их не призвало обратно.

Председательствующий. Коллеги, кто за то, чтобы одобрить во втором чтении проект федерального конституционного закона "О внесении изменения и дополнения в статью 19 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации"?

19 статья закона "О судебной системе РФ" депутатов не возбудила. Это вам не 8 пункт. Поэтому "Единство" в полном составе заснуло, а остальные пробегом по рядам убежали в буфет. О, я понял! Пробег по рядам - это убегание в буфет. Старинная депутатская забава. Одно не понятно, что за один человек такой, который воздержался? Это прямо-таки вызов обществу!

Председательствующий. ... пункт 27 повестки дня: проект федерального закона "О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации". Кто за то, чтобы принять данный законопроект?

Трое из "Единства" проснулись от всхрапа соседей и поспешили проголосовать. Один воздержавшийся упорно продолжает гнуть свою линию. Но тут на повестке дня возникает крайне интересный вопрос:

Романчук А. И., фракция "Единство". Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается проект федерального закона, подготовленный Законодательным Собранием Приморского края, "О внесении изменения и дополнения в статью 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"... Новый общественно-медицинский феномен очень опасен. Пивной алкоголизм гораздо хуже водочного. В 1 литре пива содержится столько же алкоголя, сколько в 200 граммах водки. И в течение дня можно таким образом потреблять алкоголя достаточно для того, чтобы уже быть изрядно пьяным. (Выкрики из зала.) Я вас не инструктирую, конечно, я говорю, как это опасно. Особенную опасность представляет крепкое пиво, которое становится всё более популярным, но этот напиток, крепкое пиво, делает человека особенно агрессивным. Поэтому я вас прошу принять данную законодательную инициативу. Если она будет принята, тогда будет запрещена реклама пива крепостью выше 8 процентов. Я думаю, что мы сделаем доброе дело, если действительно наших школьников, нашу молодежь хотя бы каким-то образом оградим от потребления этого пива...

Далее идет бурное обсуждение. Судя по выкрикам из зала, многие депутаты вернулись из буфета, будучи довольно агрессивными. Судя по громкости выкриков - пивной алкоголизм уже протянул свои зловещие щупальца...

Председательствующий.   Ставится на голосование законопроект. Я его уже называл. Кто за то, чтобы принять данный законопроект?

Проснувшиеся от криков 195 человек, осуждающих пивной алкоголизм, сказали свое веское слово. 7 человек, не согласные с притеснением пива, нашли в себе силы нажать на кнопку "против". Остальные 247 человек в буфете пытались выяснить, каковы могут быть последствия пивного алкоголизма...

Уф, я умаялся это все выписывать. Остается только сказать, что в процессе данного заседания депутаты голосовали еще пять раз. Ничего не приняли. Количество голосовавших иногда зашкаливало за 16 человек, что, в общем, довольно странно, если учесть, что "Единство" председательствующий больше не будил. Впрочем, последнее голосование было аж в 14 часов 6 минут, так что некоторым должно было надоесть сидеть в буфете.

Вот такая интенсивная работа ведется депутатским корпусом. Конечно, я не утверждаю, что такое жуткое количество депутатов - 345 человек, которые составляют, по словам председательствующего мировой рекорд, - все заседание просидели в буфете! Вполне возможно, что они сидели в каком-нибудь другом месте. Кроме того, мы же видели, как некоторые из них твердо и упорно возвращались в зал, чтобы проголосовать, а это заслуживает всяческого одобрения.